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关于印发南康市2014年度城乡居民社会养老保险工作实施方
2013-12-17 17:10     【字 体:  

  康府办字〔2013〕118号

                                        

             

关于印发南康市2014年度城乡居民社会养老保险工作实施方案的通知

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,南水开发办,市政府各部门,市属、驻市各单位:

《南康市2014年度城乡居民社会养老保险工作实施方案》已经市政府研究,现印发给你们,请认真组织实施。

                                         2013年11月29日一一一

南康市2014年度城乡居民社会养老保险

工作实施方案

为做好我市2014年度新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险(以下简称城乡居民社会养老保险)工作,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2011〕18号)、《江西省新型农村社会养老保险试点实施办法》(赣府发〔2009〕26号)、《江西省城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知》(赣府发〔2011〕18号)、《南康市城乡居民社会养老保险实施办法(试行)》(康府发〔2011〕14号)精神,结合我市实际,制定本方案。

    一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕市委、市政府“ 主动融入都市区,提质提速保发展,千方百计惠民生,真抓实干兴南康”发展战略,逐步解决我市城乡居民的老有所养问题,努力构建城乡一体化的社会养老保险体系,推动南康苏区振兴发展。

二、基本原则

城乡居民养老保险按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则,一是从城乡居民的实际情况出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)和政府合理分担责任,权力与义务相对应;三是政府主导和居民自愿相结合,引导城乡居民普遍参保;四是城乡居民社会养老保险实行属地管理,城乡居民社会养老保险基金实行市本级统筹。

三、工作目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合,家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障城乡居民老年基本生活。努力做好参保扩面、续保和养老金发放工作,加快信息系统建设,提升经办服务水平,加强基金监管,做细做实档案管理,着力抓好城乡居民养老保险示范乡村建设,完善城乡居民养老保险制度,基本实现养老保险覆盖80%的目标。

四、主要政策措施

1.参保范围:凡具有本市户籍,年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业人员,均可在户籍地参加城乡居民社会养老保险。

2.缴费标准:缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次,自主选择档次参保缴费。

3.集体补助:有条件的村集体和居委会对本村(居)参保人缴费可给予补助,补助标准由村(居)民委员会民主确定。鼓励各类企业、其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人缴费提供资助。

4.政府补贴:中央财政对年满60周岁符合待遇领取条件的参保人全额支付每人每月55元的城乡居民社会养老保险基础养老金。

对参保人缴费政府给予补贴,执行西部大开发政策,补贴标准为缴费100元补贴30元,所需资金按省、市本级财政8:2的比例负担。每增加一个缴费档次多补贴5元(即缴费200元,财政补贴35元,缴费300元,财政补贴40元,以此类推,缴费1000元,财政补贴75元)。补贴标准原则上不超过75元。其中:对200元至500元档次的超基本补贴30元的缴费补贴所需资金全部由市本级财政负担;对600元至1000元档次的补贴所需资金(即50元—75元多补助的25元部分)由省、市本级财政按2:8的比例负担。

对重度残疾(一、二级)人员,由省、市本级财政为其代缴全部最低标准的养老保险费100元。代缴资金省财政负担80%,即80元;市本级财政负担20%,即20元。

5.待遇计算:对领取养老保险待遇的农村居民,其符合参保条件的子女应当参保缴费,同时鼓励和引导领取养老保险待遇的城镇居民子女按规定参保缴费;未满60周岁、应当按规定参保缴费,满60周岁时未享受城镇职工基本养老保险待遇的,符合城乡居民养老保险待遇领取条件的可以按月领取养老金。参保人领取的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成,支付终身。(1)个人账户养老金:个人账户储存总额除以个人账户养老金计发月数,即:个人账户养老金月领取标准为个人账户储存总额除以139。(2)基础养老金:由中央财政全额支付的基础养老金为每人每月55元。

五、加强基金监督和管理

1.认真执行基金管理有关规定。市财政局、农保局、乡镇财政所、劳保所要认真贯彻执行《江西省财政厅、江西省人力资源和社会保障厅关于转发财政部、人力资源社会保障部〈新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法〉的通知》(赣财社[2011]121号)文件精神,在执行过程中如遇到任何问题,及时向市财政局、农保局反馈。

2.加强基础信息建设。市农保局要加强对各乡(镇、街道)劳保所采集各类参保人员基础信息数据录入工作的指导,根据上级工作要求和统一部署,建立健全 “城乡居民养老保险基础信息数据库”,以数据库和省人保厅研发的信息系统为依托,做好参保对象个人账户建立工作。

3.规范基金征缴管理。综合工作经验,进一步规范城乡居民养老保险基金征缴工作程序,积极创造条件,逐步建立健全保费代扣代缴工作机制,加强票据管理,明确各乡(镇、街道)劳保所对《江西省社会保险费收缴款专用收据》票据的申报、领购、保管、使用、核销手续和责任。

4.加强城乡居民养老保险基金的入库、对帐、管理工作。各乡(镇、街道)劳保所、财政所要督促本乡(镇、街道)相关机构和人员代收参保对象缴纳的养老保险费凭财政所的《南康市行政事业性收费专用缴款书》及时缴存到当地财政所指定的“村级财务中心”账户内,严禁任何单位和个人截留、挪用票款收入。各乡(镇、街道)劳保所、财政所要明确工作职责,加强协调配合,规范城乡居民养老保险基金收缴、资金划拨、基金支出等票据的管理,建立健全及时记账、定期对账制度。

5.加强基金的上划工作。为确保基金及时入库,安全、封闭运行,各乡(镇、街道)财政所必须每周定期将本期收缴的城乡居民养老保险基金上划市农保局“收入户”;市农保局应于当月末将基金划入财政局社保基金专户,做到月末农保局“收入户”无余额;市财政局应按城乡居民社会养老保险基金管理办法,做好基金的保值增值工作。                   

六、实施步骤

为做好2014年我市城乡居民社会养老保险工作,确保按期完成目标任务,分三个阶段进行。

第一阶段:宣传准备阶段(2013年11月1日至2013年11月30日)。

1.召开城乡居民社会养老保险工作领导小组会议,研究部署2014年我市城乡居民社会养老保险工作,明确部门工作职责,提出工作要求。

2.行文下发2014年我市城乡居民养老保险工作实施方案;规范业务经办规程,做好各种业务表格、宣传资料的印制和缴费证、领取证、收款收据的订购等工作。

3.召开2014年全市城乡居民社会养老保险工作大会,举办城乡居民社会养老保险业务培训班,为城乡居民社会养老保险工作顺利实施奠定扎实基础。

4.各乡(镇、街道)制定好城乡居民社会养老保险实施方案。成立城乡居民社会养老保险工作领导小组,召开城乡居民社会养老保险工作大会,举办培训班,做好参保对象、待遇领取对象、重度残疾人的调查摸底和信息录入工作。结合“三送”活动组织干部进村入户,开展城乡居民社会养老保险政策宣传工作。同时,通过发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅、新闻媒体、政府网站、电视台等形式大力开展宣传动员工作,使这项惠民政策深入人心,做到家喻户晓,人人皆知。

第二阶段:集中收费阶段(2013年12月1日至2014年2月28日)

1.全力以赴做好已参保人员的续保和2014年度新增参保人员的保费收缴工作。各乡(镇、街道)要对照市政府下达的2014年度城乡居民社会养老保险参保指导表,根据时间进度要求阶段性地完成保费收缴任务,确保12月31日前完成40%、1月31日前完成60%、2月28日前完成80%的任务。

收缴保费以村(居)委会为单位,对续保的对象,只需开具《收款收据》(省财政厅统一监制),并造具《缴费明细表》;对新增参保对象,应填写《参保登记表》,并收集户口本,二代身份证复印件各2份,开具《收款收据》、造具《缴费明细表》;对需补缴保费对象,应填写《补缴申请表》,开具《收款收据》、造具《缴费明细表》。

2.做好60周岁以上符合养老金领取条件的城乡居民养老金待遇发放和领取养老金资格认证工作。一是做好已领养老金人员信息核对工作,确保符合条件人员都能领取养老金,同时抓好不符合条件人员的清理工作,防止冒领养老金。二是对新年满60周岁符合养老金领取条件人员要实行月报月批制度,对已故人员当月必须上报。三是规范村(居)三农服务点管理,确保方便领取养老金。四是各乡(镇、街道)在2014年1—3月间开展一次养老金待遇领取资格认证工作,进行生存情况认证,公示领取对象名单,接受群众监督。

第三阶段:总结完善阶段(2014年3月1日至5月30日)

各乡(镇、街道)要按市政府下达的2014年度城乡居民社会养老保险参保指导表,认真查缺补漏,提高参保率,让60周岁以上符合领取条件的居民全部享受养老金待遇。市城乡居民社会养老保险工作领导小组对城乡居民社会养老保险的基金和管理情况进行检查,规范城乡居民养老保险业务经办机构的服务标准和规程,解决影响工作推进的热点、难点问题,具体做好以下工作:一是核销收费票据;二是打印《缴费明细表》;三是填写整理好参保登记表和发放通知表;四是填写好《缴费证》和《领取证》,并发放到参保人手中;五是完成缴费信息和发放信息的录入工作,全面完成2014年度全市城乡居民社会养老保险各项工作任务。

七、工作要求

1.加强领导,确保工作扎实推进。开展城乡居民社会养老保险工作是事关人民群众切身利益的一项重要民生工程,时间紧迫、任务繁重、政策性强、业务量大,必须切实加强领导,精心组织,周密部署,全力推进。各乡(镇、街道)要成立相应的领导机构,加强对工作的组织、指导和政策协调,层层落实领导责任,把政策落到实处。全市的“三送”工作队员要深入实地,配合乡、村两级开展工作,确保完成城乡居民社会养老保险各项工作任务。

2.强化宣传,努力营造良好氛围。市人力资源和社会保障局要制作好宣传资料,并向社会公布咨询电话;市文化广电局要密切配合,充分利用广播、电视等媒体,扎实做好宣传工作;各乡(镇、街道)要利用板报、标语、横幅等形式,采用通俗易懂的语言,深入群众广泛宣传。

3.加强培训,确保政策落到实处。市人力资源和社会保障局要结合工作实际,牵头组织相关部门,制定相应的城乡居民社会养老保险工作经办规程,采取统一集中的方法,对各乡(镇、街道)业务经办人员和金融机构工作人员进行全方位的培训,确保每一名工作人员都熟悉掌握城乡居民社会养老保险的基本操作方法和步骤,吃透相关的法规政策,确保工作不走样。

4.明确职责,努力形成工作合力。城乡居民社会养老保险工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的系统工程,各有关部门要认真履行职责,加强协调配合,形成工作合力。市人力资源和社会保障局要切实担负起城乡居民社会养老保险工作业务主管部门和领导小组办公室的职责,主动加强与有关部门沟通协调,牵头负责做好城乡居民社会养老保险工作的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作;财政、公安、统计、民政、残联、金融机构等部门要立足自身职能,积极配合,主动联系,切实做好各项服务工作;各乡(镇、街道)要负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务,确保养老金的及时发放和参保业务的工作开展。

5.加强督查,确保工作顺利开展。为保证城乡居民社会养老保险工作顺利开展,确保实现年内完成参保率80%和养老金应发尽发的目标任务,市委、市政府将把城乡居民社会养老保险工作纳入政府民生工程目标考核,对未完成目标任务的乡(镇、街道),除扣减相应分值外,还将定期或不定期对工作的各个环节进行立项督查,发现问题,及时责令整改。对思想认识不到位、组织不到位、工作不到位、责任心不强,行动迟缓,影响城乡居民养老保险工作稳步推进的单位和个人,市政府将追究其主要领导、分管领导和相关责任人的责任,并通报全市。

附件:1.南康市2014年度城乡居民社会养老保险参保指导表;

2.南康市城乡居民社会养老保险宣传标语口号。

附件1:

南康市2014年度城乡居民社会养老保险

参保缴费指导表

                                                                      单位:人

序号

乡(镇、
街道)

新农保参保缴费       指导数

城居保参保缴费      指导数

城乡居民     16-59周岁
符合参保  缴费   
总人数


2014年城乡居民参保缴费(80%参保率)   
指导总数
(人)

备注

16-59周岁
符合参保缴费农业人口
人数

新农保
2014年80%参保缴费
指导数

16-59周岁
符合参保缴费城镇居民
人数

城居保
2014年80%参保缴费
指导数

1

蓉 江

21299

17039

3683

2946

24982

19985

 

2

东 山

17602

14082

1359

1087

18961

15169

 

3

南 水

3583

2866

648

518

4231

3384

 

4

龙 岭

24100

19280

887

710

24987

19990

 

5

龙 回

19966

15973

775

620

20741

16593

 

6

赤 土

24986

20318

885

708

25871

21026

 

7

横 寨

10261

8209

187

150

10448

8358

 

8

浮 石

12745

10196

342

274

13087

10470

 

9

镜 坝

16090

12872

502

402

16592

13274

 

10

太 窝

11587

9270

184

147

11771

9417

 

11

朱 坊

20739

16591

192

154

20931

16745

 

12

龙 华

25337

20270

683

546

26020

20816

 

13

唐 江

42967

34374

3941

3153

46908

37526

 

14

三 江

15952

12762

458

366

16410

13128

 

15

凤 岗

22272

17818

1309

1047

23581

18865

 

16

十八塘

18197

14558

511

409

18708

14966

 

17

麻 双

15019

12015

213

170

15232

12186

 

18

横 市

12801

10241

441

353

13242

10594

 

19

大 坪

13345

10676

252

202

13597

10878

 

20

坪 市

11822

9458

348

278

12170

9736

 

21

隆 木

10673

8538

223

178

10896

8717

 

合 计

371343

297403

18023

14418

389366

311821

 

附件2:

南康市城乡居民社会养老保险宣传标语口号

1.和谐社会好政策,城乡居民来参保!

2.城乡居民社保,长缴多得、多缴多得!

3.参加城乡居民养老保险,安度幸福晚年!

4.参加城乡居民养老保险,解决养老后顾之忧。

5.城乡居民社保进万家,真情温暖你我他。

6.居安思危记心头,城乡居民社保解忧愁。

7.推行城乡居民社会养老保险,解决广大居民养老后顾之忧。

8.城乡居民社保制度好,政府补贴帮养老。

9.政府补贴你我他,城乡居民社保进万家。

10.参加城乡居民社保,生活更加美好。

11.城乡居民社保缴费少,惠及居民政策好。

12.城乡居民社保政策好,政府帮助来养老。

13.城乡居民社保保障好,胜过养儿来防老。

14.推进城乡居民社会养老保险是民生之本,参加城乡居民社会养老保险是幸福之源。

15.城乡居民社保是大事,及时参保最明智。

16.居民社保是块宝,全家老少都参保,国家帮你来养老。

17.城乡居民社会养老保险制度,让城乡居民共享社会发展成果。

18.养老保险,造福千万城乡居民。

19.城乡居民社保,实现老有所养。

20.城乡居民社保体系,维护城乡居民根本利益。

21.城乡居民养老保险,实现城乡居民老有所养。

22.家家有老人,人人都会老,年轻不参保,晚年谁养老。

23.早参保实惠,晚参保吃亏,不参保后悔。

24.养老保险进万家,年老生活有钱花。

25.政府补贴进万家,养老盛开幸福花。

26.城乡居民社会养老保险是党和政府又一重大惠民政策


   
  [稿源: 南康市人民政府网 ]
  [编辑: 肖文忠 ]
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